工業和信息化部等七部門：加力推進石（shí）化化工行業（yè）老（lǎo）舊裝置更新改造

　　近日（rì），工（gōng）業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部、應急管理部、中國人民銀行、國務院國資委、市場（chǎng）監管總局等七部門聯（lián）合印發《加力推進石化化工行業老舊裝置更新改造行動方案（àn）（2026－2029年）》（以（yǐ）下簡稱《行動方案》）。

　　我國已（yǐ）成（chéng）為全球最大的石化化工產品生產國和消（xiāo）費（fèi）國，但（dàn）部分早期建成的裝置設計和（hé）建設標準低、工藝落後、自動化控製水平不高，存在安全環境風險大、布局不盡合理、裝置運行效率低等問題。隨著時間推移，老（lǎo）舊裝置數量還將持（chí）續（xù）增加，風險也將不斷積累放大（dà），影響行業（yè）平穩運行和高質量發展。

　　工信部有關負責人表示，出（chū）台《行動方（fāng）案》的目的是通過建立年度滾動（dòng）摸底評估、持續改造提升的長效工作體係，健全支撐老舊裝（zhuāng）置科學評估和對標改造的標準體係，加大（dà）政策資（zī）金支持力度等措施（shī），著力解（jiě）決更新改造項目（mù）落地難（nán）、融資難等突出問題，更好激發（fā）企業內生動力，全麵推進石化化工行業老舊裝置改造升級，推動行（háng）業高質量發展。

　　《行動方案》提出，到2029年，各地（dì）2025年已確定（dìng）的石化化工老舊裝置更（gèng）新改造任務全麵完成，2026年後（hòu）新確定的（de）更新改造（zào）任務按計劃推進，老舊裝置安（ān）全環境風險大幅降低，減（jiǎn）汙降碳協（xié）同取得積極成效，優於標杆水平（píng）的產能比（bǐ）例顯（xiǎn）著提升，智能化、綠色化水平大幅提高。年度滾動（dòng）摸底評估（gū）、持續改造提升的長效工作體係不斷健全，標準引（yǐn）領和政策（cè）協（xié）同效（xiào）應進一步發揮。

　　《行動方案》圍繞（rào）更新改造（zào）工作（zuò）全過程（chéng）管理（lǐ），部署了6方麵任務。

　　一是開展摸底調查和評估。各地將實際投產運（yùn）行超過20年的生產（chǎn）裝置逐一登記造冊，形成老舊裝置清單；對照產（chǎn）業政策、標準規範等進行評估，分類提出處置意見，形成更新改造工（gōng）作台賬。對經評估不需要（yào）更新改造的老舊裝置每3年開展一次複核，實施更（gèng）新改造裝置的首（shǒu）次複核時間可延長至改（gǎi）造完成（chéng）後的第6年。

　　二是製定更（gèng）新改造方案。各（gè）地督促指導有關企（qǐ）業“一企一（yī）策”製定更新改造實施方案，明確更新改造措施、工作目標、進度（dù）安排等，更新改造工作完成時間原則上不超過5年。

　　三是推動提質升級。鼓勵更（gèng）新改造企業對標行業先（xiān）進水平實施安全化、綠色化、智（zhì）能化改造，加快（kuài）先進技術推廣（guǎng）應用以及工業軟件、工業（yè）控製係統更新替代。整體新建（jiàn）項（xiàng）目應按要求達到能耗限額標（biāo）準先進值或能（néng）效（xiào）標杆水平、環保績效A級水平，涉及高耗能、高碳排放項目（mù）應按要求實施能耗和碳排放等（děng）量或減量置換。加強老舊裝（zhuāng）置運行的（de）日常管（guǎn）理，嚴格更新改造過程的安全環保管理。

　　四（sì）是優化項目管理。在研究重大石化項目布局時，優先支持老（lǎo）舊裝置改造提升。鼓勵（lì）地方建立完善綠色通道，加強要素保障，優化項目備案（核（hé）準（zhǔn））、環（huán）評、用地、取水、節能審查和碳排放評價、安全許可（kě）等辦理流程，提高審查審批效（xiào）率，加快（kuài）推（tuī）進項目落地。

　　五是做好驗收管理。各地督（dū）促指導企業按照“一企一策”方案完成更新改造項目建設，企業應按照有關法律法規要求組織進行竣工驗收，生態環境（jìng）、應急管理等有關部門依法依規對驗收情況進行監督檢（核）查。

　　六是強（qiáng）化標準引領支（zhī）撐。實施老舊石化化工裝置（zhì）標準提（tí）升專（zhuān）項行動，聚焦安全提升、綠（lǜ）色轉（zhuǎn）型、數智改造、性能升級等方向，建立（lì）覆蓋老舊裝置更新改造各項要求（qiú）和各個環節（jiē）的標準體係，全麵支撐（chēng）和引領（lǐng）老舊石化化工裝置更新（xīn）改造工（gōng）作。

　　為確保（bǎo）主要目標和工作（zuò）任務順利完成，《行動方案》提出，利用現有資金渠道支持符合條件（jiàn）的老舊（jiù）裝置設備更新改造。發揮有關（guān）政府投資基金作用，為企業提（tí）供投資支持。鼓勵金融機構按照（zhào）產業布局和產能調控方向，落實（shí）好有扶（fú）有控的信貸（dài）政策，通過信貸市場服務平台、國家產融合作平台等推（tuī）進銀企對接，提（tí）升金融服務質效。鼓勵地方利用現有資金（jīn）渠道，對老舊裝置更新改（gǎi）造予以支持。中央企（qǐ）業年度考核評（píng）價應適當考慮老舊裝置更新改造對經營業績的影響。